Finally i figured out to use rowspan and code i used is below for who can't use it.
// Define table style arrays
$styleTable = array('cellMarginLeft'=>110, 'cellMarginRight'=>110, 'borderSize'=>1);
$styleCellMerged = array('valign'=>'center', 'gridSpan' => 2);
$styleCellBTLR1 = array('vMerge' => 'restart', 'valign'=>'center', 'textDirection'=>PHPWord_Style_Cell::TEXT_DIR_BTLR);
$styleCellBTLR2 = array('vMerge' => 'fusion', 'valign'=>'center', 'textDirection'=>PHPWord_Style_Cell::TEXT_DIR_BTLR);
// Add table style
$PHPWord->addTableStyle('tbl13', $styleTable);
// Add table
$table13 = $section->addTable('tbl13');
// Add rows
$PHPWord->addFontStyle('rStyle14', array('size'=>10));
$PHPWord->addFontStyle('rStyle14Bold', array('bold'=>true, 'size'=>10));
$PHPWord->addFontStyle('rStyle14Italic', array('italic'=>true, 'size'=>8));
$PHPWord->addParagraphStyle('pStyle24', array('align'=>'left', 'spaceAfter'=>0));
$PHPWord->addParagraphStyle('pStyle24Header', array('align'=>'center', 'spaceAfter'=>0));
$PHPWord->addParagraphStyle('pStyle24Merged', array('align'=>'center', 'spaceAfter'=>0));
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(9810, $styleCellMerged)->addText('DENETİM SONUCUNA İLİŞKİN DENETİM EKİBİNİN TAVSİYE KARARI', 'rStyle14', 'pStyle24Merged');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR1)->addText('İLK{brbr}BEGELENDİRME', 'rStyle14', 'pStyle24Header');
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('${box} Sertifika verilmesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Uygunsuzlukların doküman bazında takibi yapılarak, eksiklerin tamamlanması halinde sertifika verilmesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Uygunsuzlukların takibinin yerinde denetimle yapılması ve eksiklerin tamamlanması halinde sertifika verilmesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Sertifika verilmemesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR1)->addText('GÖZETİM', 'rStyle14', 'pStyle24Header');
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Belgelendirmenin devamı', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Uygunsuzlukların doküman bazında takibi yapılarak, eksiklerin tamamlanması halinde belgelendirmenin devamı', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Uygunsuzlukların takibinin yerinde denetimle yapılması ve eksiklerin tamamlanması halinde belgelendirmenin devamı', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Belgelendirmenin askıya alınması', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Belgelendirmenin iptali', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR1)->addText('YENİDEN{brbr}BELGELENDİRME', 'rStyle14', 'pStyle24Header');
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Belgelendirmenin yenilenmesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Uygunsuzlukların doküman bazında takibi yapılarak, eksiklerin tamamlanması halinde belgelendirmenin yenilenmesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Uygunsuzlukların takibinin yerinde denetimle yapılması ve eksiklerin tamamlanması halinde belgelendirmenin yenilenmesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCellBTLR2);
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Belgelendirmenin yenilenmemesi', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCell)->addText(' ', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Kapsam değişikliği yapılması', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addRow(396);
$table13->addCell(2800, $styleCell)->addText(' ', 'rStyle14', 'pStyle24');
$table13->addCell(7010, $styleCell)->addText('Adres değişikliği yapılması', 'rStyle14', 'pStyle24');